DREAL HAUTS-DE-FRANCE

Texte

Thomas Grandjean — 2016-06-30T13:57:55Z

Il n'existe en Picardie ni de stratégie, ni d'évaluation régionale sur l'éducation à l'environnement pour un développement durable (EEDD), qui permet de dresser le bilan global des offres par rapport aux enjeux environnementaux de la Picardie. Toutefois, certains traits semblent faire consensus en Picardie.

L'EEDD vise à être centrale et globale (tous les publics, tous les âges, tous les domaines, tous les territoires). L'EEDD doit cibler tous les acteurs et tous les champs d'action concernés par les trois piliers du développement durable (éducation, développement, solidarité, action sociale, santé, économie, tourisme, etc.).

Tous les publics

Le jeune public (et ses formateurs/enseignants) reste une cible privilégiée en Picardie comme en France : animations auprès des scolaires, centres de loisir, programmes de l'éducation nationale. Les offres d'EEDD visent :

l'éveil d'une prise de conscience quant à l'évolution de la société et à la prise en compte des enjeux environnementaux et du développement durable (former les citoyens de demain), et
la professionnalisation vers des métiers intégrant les enjeux environnementaux.

Toutefois, compte tenu des enjeux environnementaux actuels, l'EEDD vise depuis quelques années également les adultes, avec une montée en puissance qui reste encore à développer, des offres d'EEDD à destination notamment des professionnels et des élus. C'est le cas par exemple des formations sur l'eau et entretien des espaces verts à destination conjointe des techniciens et élus, ou, des restaurateurs par exemple.

Tout le territoire régional

Les structures picardes ont une implantation historique locale ou départementale forte et cherchent à fonctionner en réseau de façon à déployer des offres sur tout le territoire.

Évolutions de l'éducation pour un développement durable

En Picardie, comme à l'échelon national, on a observé les évolutions suivantes :

De "sensibilisation" à "éducation

L'offre d'EEDD est plus interactive et/ou participative (ateliers, jeux, mise en situation), qu'auparavant (type conférence magistrale, panneaux d'information). D'une simple présentation des enjeux, les actions d'EEDD sont plus tournées vers la sensibilisation en tant qu'acteur et la démonstration par l'exemple (engage à l'action). Ces pratiques pédagogiques constituent des atouts pour favoriser l'évolution des comportements globaux et individuels. C'est le cas par exemple des guides techniques et des animations sur l'énergie et l'éco-construction à destination des particuliers ou des bailleurs.

Toutefois, les outils et les démarches d'accompagnement au changement restent encore à développer en Picardie.

De "nature" à "environnement"

Les thèmes mobilisateurs se sont multipliés : de la préservation du patrimoine naturel exceptionnel, réservé à un public restreint et déjà réceptif, à d'autres "santé et pollution - eau - déchet…", "santé et risque inondation", "alimentation - santé - jardin", "changement climatique - énergie - logement" concernant un public plus large.

Ainsi, par exemple, les démarches liées à l'eau et à la protection des ressources sont nombreuses et sont ciblées notamment vers le monde agricole avec un partenariat important entre les chambres d'agriculture, les agences de l'eau, la DREAL, les collectivités et d'autres partenaires.

Sur le littoral, les actions portées par le Syndicat mixte Baie de Somme, par l'opération grand site et à terme par le parc naturel régional Picardie Maritime contribuent à l'EEDD notamment au travers du tourisme et de l'aménagement du territoire, du patrimoine naturel (avec de grands sites d'accueil du public) et des risques naturels.

De "environnement" à "développement durable"

L'éducation à l'environnement pour un développement durable concerne directement le pilier environnement et constitue une porte d'entrée privilégiée en Picardie.

Toutefois, les dimensions "sociale" et "économique" sont de plus en plus utilisées comme porte d'entrée, tant pour toucher un public plus large, que pour favoriser de nouveaux comportements intégrant l'environnement dans d'autres secteurs de la société (imbrication des trois piliers du développement durable).

C'est le cas par exemple des activités sociales et solidaires (tel les recycleries), des structures sportives (découverte de la nature, déchet…). Ainsi, des acteurs professionnels non liés à l'environnement sont ciblés pour faire évoluer leurs pratiques (ex. formation accompagnement des restaurateurs, des organisateurs de manifestations…).

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Thomas Grandjean — 2016-06-30T13:57:52Z

Structures contribuant à l'EEDD

Il existe en Picardie de multiples structures ayant pour vocation totale ou partielle la diffusion d'information, de documentation et de pratiques environnementales. C'est le cas par exemple de :

structures dont l'EEDD est une mission dominante : URCPIE et les trois CPIE, En savoir plus, A l'Ecoute de la Nature, Vie et Paysage, Corrélation…
associations ou structures autres dont l'EEDD est complémentaire à leur activité principale : conservatoire des espaces naturels, Picardie Nature, les recycleries ressourceries (Ateliers de la Bergerette), Atmo'Picardie, CEMEA, ALEP, Association des Agriculteurs Biologiques en Picardie, les trois CAUE de Picardie, l'ADEME, les deux Agences de l'eau (Artois Picardie et Seine Normandie), les espaces info-énergies, les collectivités…

Mise en réseau

La diffusion d'une offre régionale adaptée repose sur la structuration du réseau des acteurs, celle-ci permettant de mutualiser les pratiques et d'améliorer la qualité des interventions. Elle est aujourd'hui structurée en plusieurs réseaux territoriaux ou thématiques.

Il apparait une volonté des acteurs de développer une stratégie et des objectifs partagés à une échelle plus globale à terme. Initiée en 2011, une réflexion est en cours entre les acteurs de l'EEDD et la Région sur la structuration des réseaux et le maillage des ressources en synergie sur le territoire régional.

Coordination régionale

La coordination régionale en matière d'EEDD en Picardie est encore en émergence. Créé en 1998, le GRAINE Picardie a pour vocation de favoriser les rencontres entre les acteurs de Picardie de l'EEDD et de faire la promotion de l'EEDD auprès des pouvoirs publics. En 2009, il réunit une quinzaine d'associations, dont les 8 principaux acteurs picards de l'EEDD.

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Thomas Grandjean — 2016-06-30T13:57:50Z

Les ressources s'entendent comme tous les moyens à avoir à disposition pour monter un projet professionnel ou personnel : aide (technique et/ou financière) à construire un projet, à avoir des données ou des exemples, des outils de démonstration…

Les ressources picardes sont très diversifiées :

Fonds documentaires

Il s'agit de publications, livres, brochures, supports multimédia…, pour informer, comprendre l'environnement et le développement durable. Les ressources sont disponibles au sein de chaque structure (centre d'information/de documentation) et sont parfois accessibles à tous, soit dans des lieux physiques, soit sur internet.
Plusieurs structures ont mis en commun la diffusion de leur fond documentaire, par exemple :

Pic VERT, réseau de 21 partenaires (collectivités, associations, établissements publics) disposant d'un centre de documentation répertoriant des ressources sur l'environnement,
Géodomia, centre de ressources environnementales crée en 2009 à l'initiative du conseil général de l'Aisne,
la plateforme nationale www.toutsurlenvironnement.fr,
le site du CRDP : http://crdp.ac-amiens.fr/edd/

Outils et supports pédagogiques

Ils contribuent à animer les actions d'EEDD. Il s'agit par exemple de malles pédagogiques, de jeux de sociétés en prêt, mais aussi, d'outils de démonstration par l'exemple, de sites ou démarches exemplaires et de mise en situation. L'éducation par l'exemple avec des actions concrètes constitue en effet, un support pertinent pour l'accompagnement au changement. Un accompagnement par la communication est alors nécessaire pour faire connaître, valoriser, diffuser ces actions exemplaires et favoriser leur multiplication (cf. diffusion lors d'actions ponctuelles, auprès des centres d'information, lors de colloques, festivals…).

Par exemple, la plateforme internet du réseau régional de sites pédagogiques (mis en place par l'URCPIE avec le soutien de la Région) référence et informe de multiples sites en Picardie, pouvant illustrer ou servir de support à des actions d'EEDD.

Dans ce domaine, l'État et les collectivités souhaitent montrer l'exemple, en mettant en cohérence l'exercice de leur compétence, leurs activités et la gestion de leur patrimoine avec les principes et objectifs du développement durable. Cette volonté s'est traduite en Picardie par :

la mise en œuvre du programme "État exemplaire" dans le cadre de la stratégie nationale du développement durable, avec une politique d'achats favorisant les éco-produits, la réduction des consommations d'eau, d'énergie, de papier, l'amélioration de la gestion du patrimoine bâti et non bâti, l'organisation de plans de déplacement pour les personnels,

des démarches similaires par les collectivités, les établissements publics, les structures privées, les entreprises… en particulier en ce qui concerne les bâtiments propriétés des collectivités (cf. opérations HQE, basse consommation, intégration des énergies renouvelables) et le développement de pratiques éco-responsables,

le développement d'actions exemplaires favorables au développement durable au sein d'un programme et non pas d'actions ponctuelles isolées, tel que le développement des énergies renouvelables au niveau local (éolien, chaufferies collectives au bois par exemple).

Ressources en termes d'accompagnement à la conception d'actions pédagogiques, de conseil ou de démarche plus globale

Il s'agit des moyens pédagogiques sur l'environnement (aide pour la conception d'outils pédagogiques, accompagnement à des démarches de changements au sein des structures…), aides à la professionnalisation des structures, mise en relation avec d'autres acteurs…

Plusieurs réseaux en Picardie apportent également à leur partenaire un accompagnement par une connaissance des acteurs, des offres, des moyens et des dispositifs sur le territoire (relais vers les acteurs des réseaux si nécessaire). C'est notamment le cas de Géodomia, de l'URCPIE, du parc naturel régional Oise - Pays de France, de la Région, des CAUE…

Outils de diffusion, support de communication, insertion dans une programmation

Les actions ont besoin d'être connues (communication), mais ont également besoin d'être cohérentes entre-elles (tant dans leur public, leur thème, leur territoire que leur programmation).

Par exemple, des événements « grand public » y contribuent (par la recherche de cohérence par les organisateurs, l'accompagnement à la conception des actions), tels que par exemple : les semaines régionales de l'environnement, le festival de l'Oiseau, la fête de la Nature, ou la participation à des événements nationaux (la semaine du développement durable, la semaine de la mobilité…).

Par leur soutien financier, technique et/ou humain, l'État en région, les établissements publics (ADEME, Agence de l'Eau…), la Région, les Départements, les intercommunalités et les communes, les chambres consulaires, les associations (fonds propres, bénévolat, mécénat…) participent au développement des compétences et des offres en EEDD.

Ces moyens sont définis en cohérence de manière volontariste avec leurs politiques sectorielles et leurs démarche d'Agenda 21 (Région et Départements) tant dans leur domaine de compétence (culture, déchet, transport, eau, éducation, biodiversité…) que dans leur fonctionnement et patrimoine.

Ces moyens se déclinent en subventions, fonds propres, dispositifs d'aides (ex. chèque environnement de la Région), contrats partenariaux, appels d'offres ou aide financière aux entreprises, collectivités, établissements scolaires, pour la formation professionnelle ou celle du jeune public.

Cas de l'éducation scolaire au développement durable

Depuis la rentrée 2004, l'éducation au développement durable (EDD) fait partie intégrante de la formation initiale des élèves, tout au long de leur scolarité, de la maternelle au lycée. Elle a été étendue en 2007 à toutes les disciplines. Des outils, supports et ressources humaines pour aider voire former les enseignants et les accompagner dans l'élaboration de leurs cours sont ainsi développés, par plusieurs réseaux et acteurs en Picardie, tels par exemple :

le centre régional de documentation pédagogique de l'académie d'Amiens, également pôle national de compétence pour l'EDD qui organise le forum des ressources pour l'éducation au développement durable (FOREDD) avec le soutien de la Région. Outre son centre de documentation (mutualisant celui d'autres partenaires), le CRDP a mis en place et développe un site internet dédié,

le réseau national « Ecole et Nature », auquel adhèrent de nombreuses structures en Picardie,

La région, les départements et leurs partenaires soutiennent techniquement l'intégration du développement durable des projets d'établissement scolaires dont ils ont la compétence (pouvant aller jusqu'à la démarche Agenda 21) :

collèges pour les départements avec des établissements pilotes en 2010-2011 (4 dans l'Oise, 1 dans la Somme) servant de support, notamment pour 21 démarches dans l'Oise en 2010-2011,
dispositif « Planète Précieuse » en direction des lycées et des CFA, ou des collèges de l'Oise, partenariat conseil régional, ADEME Picardie, Rectorat d'Amiens, Agences de l'eau Artois-Picardie et Seine-Normandie,
aide à l'Agenda 21 des 7 lycées agricoles publics (Région-Ademe),
établissements scolaires en démarche de développement durable (E3D),
le projet éducatif territorial des conseils généraux à destination des collèges (ex. portail éducatif 60).