DREAL HAUTS-DE-FRANCE

Texte

Thomas Grandjean — 2016-06-30T12:03:01Z

Contextes géologiques

La plaine picarde appartient au bord occidental du Bassin parisien qui s'étend du Cotentin à la Belgique, avec des formations géologiques du primaire dans l'Aisne, mais surtout du secondaire (calcaires du Jurassique et du crétacé) et du tertiaire dans les 3 départements. La région est recouverte de limons des plateaux et d'alluvions du quaternaire à la faveur du surcreusement des vallées.

Ces formations ont modelé le relief, avec :

au nord, des plateaux uniformes modelés dans la craie,
au sud, une succession de plateaux calcaires étagés pouvant dépasser 200 m d'altitude, avec un réseau hydrographique encaissé et qui se différencie suivant la nature et l'inégale épaisseur du substrat calcaire (Soissonnais, Valois, calcaire de Brie),
l'anticlinal du Pays de Bray.

Besoins en granulats

Les besoins en granulats pour la construction de bâtiments et d'infrastructures restent stables selon les estimations pour les années à venir : 10 800 kilotonnes environ en 2007¹. Les besoins sont localisés en majorité dans les centres urbains (et notamment exportation des granulats vers l'Ile de France) et sont liés au développement de la construction et des infrastructures.

Productions de granulats

Fin 2009, la Picardie compte 180 carrières : 73 dans l'Aisne, 56 dans l'Oise et 51 dans la Somme².

En 2007, ont été produits environ 8 770 kt de granulats en Picardie³.

Les matériaux produits ne répondent qu'en partie aux besoins régionaux (quantité/nature)⁴, avec par exemple :

importation de 3 800 kt de roches calcaires en 2007, principalement du Nord Pas-de-Calais (84 % des importations),
exportation de 1 300 kt environ d'alluvionnaires vers l'Ile de France, le Nord Pas-de-Calais et la Champagne-Ardenne (53 % des exportations).

Besoins en matériaux constatés en Picardie⁵
2007	Production	Exportations	Importations	Besoins
Picardie	8 770 kt	2 510 kt	4 520 kt	10 780 kt

Après le pic important en 1990, les extractions sont largement à la baisse jusqu'en 2000 puis stables, avec environ -40 % de matériaux extraits, notamment de granulats alluvionnaires.

Les principaux gisements exploités sont :

les granulats de roche meuble (principalement alluvionnaires), extraits dans les vallées principales (Somme, Bresle, Thérain, Oise, Aisne, Vesle, Marne, Serre) et aux alentours de la baie de Somme, destinés aux bâtiments et aux travaux publics. Ils sont l'enjeu majeur sur toute la région,
les galets de la Baie de Somme, utilisés comme agent de broyage ou pour l'obtention de la cristobalite par exemple,
les sables quartzeux, destinés à l'industrie du verre et aux fonderies (Aisne et Oise),
le calcaire, le plus noble étant utilisé pour la confection de pierre de taille (environ 20 % du gisement), le reste étant valorisé en travaux publics et bâtiment (sous-couche, fabrication de parpaings, par exemple),
les argiles utilisées en tuileries et briqueteries ou pour l'imperméabilisation de terrains,
les sablons destinés aux travaux de voirie,
la craie utilisée essentiellement pour les amendements agricoles.

La Picardie dispose d'une ressource géologique encore bien présente, même dans les granulats alluvionnaires (encore plus de 70 % de la ressource initiale en moyenne dans les principaux gisements en vallée : Oise, Somme, Aisne, Oise, Marne, Serre, Vesle). Toutefois, quelques secteurs (vallée de l'Oise en aval de la Fère ou dans la région de Compiègne) exercent une forte demande sur les granulats alluvionnaires, de même que sur les sables, galets et foraines présents aux alentours de la Baie de Somme⁶.

La Manche présente un fort potentiel d'approvisionnement avec les granulats marins pour l'approvisionnement du bassin parisien, notamment par la Seine-Maritime. Aucun site d'exploitation et/ou de traitement de ces granulats n'est autorisé en Picardie.

Schéma départemental des carrières

Les schémas départementaux des carrières (SDC*) (Aisne : 01/12/2003, Oise : 27/04/1999, Somme : 28/04/2000) permettent de prendre en compte la gestion économe de la ressource et l'évitement des impacts liés à l'exploitation et au transport notamment. Ils sont en cours de révision dans le cadre d'une démarche régionale et sont prévus pour 2012.

La région Picardie est actuellement concernée par trois zones « article 109 du Code minier », définies pour garantir les besoins des consommateurs, préserver l'économie générale du pays ou celle de la région : la zone des argiles réfractaires (60-76, décret 22/04/1960), celle des sables et graviers d'alluvions (02, 60, décret 11/04/1969), celle de la silice (60, décret 23/12/1992). Une zone pour les galets de silex à l'étude.

Utilisation économe et rationnelle des matériaux

Afin de garantir la pérennité des ressources, il est nécessaire de continuer dans le développement de méthodes de substitution et dans le recyclage. Les méthodes évoluent, avec notamment l'utilisation des produits recyclés issus des déchets du BTP (par ex. retraitement/recyclage d'enrobés, mâchefer d'UIOM*), le traitement in situ des matériaux argilo-limoneux de couverture et de la craie.

De même, sont recherchées des solutions économes en ressources dans la construction et privilégiés les produits les plus nobles pour des usages où à ce jour il n'existe pas de substitution connue ou validée.

Sont mis en œuvre des schémas locaux de transport pour les sites de carrières et l'intégration de critères économiques et environnementaux du transport des matériaux dans les grands chantiers de construction.

Pollutions et nuisances potentielles risquant d'être la cause de difficultés lors de l'ouverture et l'exploitation de carrières

Les principales nuisances susceptibles d'être associées aux carrières, outre le bruit, la poussière et le trafic liés à l'exploitation, résident dans l'intégration paysagère et les perturbations, voire destructions, susceptibles d'être occasionnées à l'eau, à la faune et la flore, durant et après exploitation. Une attention particulière est donc portée sur ces aspects lors de l'instruction des demandes d'autorisation et notamment quant au réaménagement et actions de réhabilitation de sites dégradés. Une réhabilitation de carrière bien conduite peut rendre à un site une valeur écologique certaine, bien que les milieux créés soient rarement comparables aux milieux d'origine.

Cas des hydrocarbures non conventionnels

Le sud-est de l'Oise et le sud de l'Aisne présentent un gisement potentiel pour l'exploitation des gaz et huiles de schiste.

Une concession a été accordée en 2010 (permis de Château-Thierry) et maintenue suite à la loi du 13/07/11. Une déclaration d'ouverture de travaux miniers a été déposée en 2010 sur ce périmètre, mais aucune activité d'exploitation n'est actuellement envisagée sur ces sites. Seules des études au titre des recherches seront effectuées.

1 UNICEM, 2009

2 DREAL inspections classées (2010)

3 UNICEM, 2009

4 UNICEM, 2009

5 Source : UNICEM, 2009 in documents préparatoires aux SDC P 2012 - Producteur : UNICEM

6 Pannet P. et Colin S., 2009

Texte

Thomas Grandjean — 2016-06-30T12:02:58Z

Le sol est une composante essentielle de l'environnement. Il rend de nombreux services écosystémiques : ce milieu complexe et multifonctionnel filtre les eaux, abrite une abondante biodiversité, régule le cycle du carbone et de l'azote, jouant ainsi un rôle essentiel dans les problématiques du changement climatique. Enfin, il est à la base des besoins des populations, en servant la production agricole et forestière.

Les sols résultent de l'altération des matériaux géologiques par l'action conjuguée des climats successifs et des activités biologiques sur une très longue durée (pédogénèse). Les propriétés du sol présentent une très grande variabilité spatiale et sont difficilement généralisables.

Huit risques principaux concernant les sols peuvent être identifiés : érosion, dégradation de la partie organique des sols, contamination, imperméabilisation, dégradation de leur structure par tassement, salinisation, inondation et glissements de terrain, dégradation de leur biodiversité.

De nombreux éléments relatifs à l'occupation des sols, aux risques et aux pollutions des sols sont traités aux chapitres ‎"paysage et cadre de vie", ‎"eau", ‎"risques naturels et technologiques", ‎"développement territorial, aménagement du territoire et déplacements", notamment relatif à l'artificialisation des terres agricoles.

Nature des sols

La Picardie est une région faiblement urbanisée. La surface agricole utile (SAU) couvre 69 % de la Picardie, essentiellement sous forme de grandes cultures (céréales, betteraves, pommes de terre…) localisées sur les plateaux fertiles : le Santerre, le Vermandois et le Plateau Picard, entre autres. En effet, ce sont des sols riches en limons et de très bonne qualité agronomique qui couvrent la Picardie de façon quasi continue.

Dans la Thiérache et le Pays de Bray, les sols sont plus argileux. Le niveau imperméable ainsi constitué leur confère une hydromorphie qui en fait des sols plus favorables aux zones de bocage et d'élevage extensif.

Les forêts de la région picarde (Massif des Trois Forêts, forêt de Compiègne, dans le Noyonnais) persistent sur les zones de contact, peu fertiles, entre la Picardie crayeuse et la Picardie calcaire.

Perte de surfaces agricoles

La Picardie dispose d'environ 1,345 Mha de surface agricole utile (SAU), mais en a perdu environ 2,5 % en 20 ans, surtout dans l'Aisne. Depuis 2006, la perte de terres agricoles exploitées s'est stabilisée, mais pas celle de la SAU totale. On estime la perte à environ 15 300 ha de SAU totale dont 10 700 ha de SAU exploitée en Picardie entre 1999 et 2009, soit une perte de 1500 ha/an en moyenne.

Qualité agronomique

La qualité agronomique des sols est une ressource naturelle non renouvelable à l'échelle humaine, directement liée aux conditions stationnelles et aux pratiques agricoles mises en œuvre sur le long terme (ses caractéristiques physiques et biologiques sont ainsi très variables spatialement).

En France, a été observée une baisse des teneurs en carbone organique des sols agricoles entre 1950 et 1980, à l'occasion notamment des retournements de prairies permanentes et d'approfondissement du labour. Depuis la réforme de la PAC en 1992, les retournements de prairies sont plus rares et les profondeurs de labour ont diminué (10 à 25 %)¹.

Dans l'Aisne et probablement dans les autres départements picards, les stocks de carbone organique semblent stables sur une période de 15 à 30 ans². Localement, on perçoit une variation à la baisse dans certains cantons³.

Selon le réseau de mesure de la qualité des sols (RMQS-INRA), les sols de la région présent une généralisation de teneurs plus importantes en phosphore et en cadmium, plus ponctuellement en cobalt, chrome, cuivre, nickel, plomb, zinc (statistiques nationales des éléments traces métalliques des sols). A souligner la baisse moyenne des teneurs en phosphore dans la Somme entre 1990 et 2004⁴.

Pressions sur la qualité agronomique

Certaines pratiques agricoles (uniformisation des assolements, labours profonds, exportation trop importante de la paille, absence d'engrais verts…), les épandages, les retombées atmosphériques, les pollutions accidentelles, etc., peuvent perturber l'écosystème que constitue le sol.

Une prise de conscience ancienne

La préservation de la fertilité physique et biologique des sols bénéficie d'une prise de conscience en Picardie depuis plus d'une dizaine d'année par le monde agricole. Dès 1996, la chambre d'agriculture et le conseil général de la Somme s'associent sur les problèmes d'érosion. Depuis 2004, le programme de recherche - développement "Gestion et conservation de l'état organique des sols" associe les acteurs du monde agricole pour mieux connaitre les dynamiques et rôles de la matière organique dans les sols et pour apporter aux agriculteurs les moyens de gérer les matières organiques de leurs sols sur le long terme. La chambre d'agriculture de la Somme établit la carte des sols (cadre national), prévue fin 2012.

Les dispositifs, contractualisation, actions de conseil, constituent des outils favorables à la conservation des qualités des sols et de l'eau (cf. chapitre "eau").

Erosion des sols

cf. chapitre "risques naturels et technologiques"

L'ensemble de la région Picardie est concerné par le phénomène d'érosion des sols avec un aléa moyen dans l'Aisne et faible dans la Somme et l'Oise, mais de manière plus importante dans des secteurs plus vulnérables⁵. La région est en effet en grande partie couverte de sols limoneux de grande valeur agronomique mais sensibles à l'érosion dans les pentes due aux précipitations. Les zones les plus fortement sensibles sont le Ponthieu-Vimeu, la région de Laon-Soissons-Saint Quentin, Valois et certaines zones sableuses du Noyonnais et du Vexin. Toutefois, il s'agit d'un problème global pour la région.

Facteurs aggravant l'érosion des sols

La diminution de la teneur en matière organique et l'adoption de pratiques intensives diminuent la cohésion des sols et peuvent renforcer les risques d'érosion. L'imperméabilisation croissante, la disparition des prairies et des éléments paysagers agro-naturels (haies, mares…) et l'agrandissement des parcelles sont des facteurs aggravants.

L'érosion provoque la perte agronomique, mais aussi une dégradation de la qualité des eaux (turbidité des eaux, polluants dans les masses d'eau de surface et/ou souterraines vulnérables), elle peut aussi générer des risques (coulées de boues).

Des outils intégrés de la protection des eaux et des risques

Par la pression sur les ressources en eau, les risques naturels et l'agriculture, l'érosion est prise en compte dans les SAGE, les plans de prévention des risques et les politiques agricoles (MAEt, Programme de Développement Rural de Picardie) - cf. chapitre "eau".

1 Duparque et al.(2007)

2 Wylleman, 1999
Wylleman et al., 2001 in Duparque et al. (2007)

3 Gis Sol (BDAT), 2007 in L'essentiel sur les sols : La matière organique des sols et le stockage du carbone

4 Gis Sol (BDAT), 2009 in L'essentiel sur les sols : Le phosphore dans les sols

5 Gis Sol – Inra – SOeS, 2010 in L'essentiel sur les sols : érosion des sols

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Thomas Grandjean — 2016-06-30T12:02:55Z

La Picardie est également une région de tradition industrielle ancienne. Localement, certaines activités (métallurgie, textile…) ont pu générer des pollutions plus ou moins importantes susceptibles d'affecter la qualité des sols et des eaux souterraines et nuire à l'environnement et à la santé des populations exposées. Tous les départements picards sont concernés par les pollutions industrielles.

Les politiques mises en place visent à mieux gérer les problèmes de pollution de sols d'origine industrielle par :

La prévention

par la mise en œuvre de la législation des installations classées ou du règlement sanitaire départemental afin de garantir des modes d'exploitation n'affectant pas le sol.

L'inventaire des sites

la connaissance des sites pollués ou potentiellement pollués et la réalisation d'inventaires historiques sur les anciens sites industriels. Sont identifiés fin 2008 près de 11 700 anciens sites en Picardie susceptibles d'avoir été pollués¹.

Le traitement et le suivi

le traitement des sites en fonction de leurs impacts et surtout des risques associés et des usages auxquels ils sont destinés (via la réalisation de diagnostic sols et d'études spécifiques sur les sites industriels en activité permettant d'évaluer les niveaux de pollution et le risque associé et de déterminer les mesures à mettre en œuvre),
le suivi des sites et sols pollués dans le temps afin de garantir la maîtrise effective du risque par la mise en place de réseaux de surveillance des eaux souterraines autour des installations classées et l'instauration de servitudes permettant d'assurer la compatibilité dans le temps des usages avec l'état des sols et d'empêcher par exemple l'implantation d'établissements à usage dits sensibles (crèches…).

Fin 2008, 209 sites pollués ou potentiellement pollués faisant l'objet d'une action² sont recensés en Picardie, contre 26 fin 1994. Ils sont majoritairement localisés dans la vallée de l'Oise, du Thérain, en périphérie d'Amiens et d'Abbeville, près de l'A16 en limite sud de l'Oise. 59 % environ des sites recensés sont traités. Quasiment tous les sites traités font l'objet d'une surveillance ou d'une restriction d'usage.

1 BASIAS

2 BASOL