DREAL HAUTS-DE-FRANCE

Agir pour les transitions, un webinaire le 25 mai pour réfléchir sur les postures et les marges de l'Etat

Elodie Patte Gondran — 2021-05-11T14:39:01Z

Participer à la réflexion, identifier les marges de manœuvre et les leviers pour Agir pour les transitions ! Participez au webinaire le mardi 25 mai 2021 de 13h00 à 14h30 sur le thème #État acteur pour des territoires en transition.

Après avoir exploré le thème de la « résilience territoriale » lors des deux webinaires précédents, nous vous proposons de poursuivre notre mobilisation inter-services relative aux enjeux climatiques et leurs conséquences sur l'action publique. L'objectif de ce rendez vous : réfléchir ensemble sur les postures et les marges de manœuvre de l'Etat dans les territoires des Hauts-de-France. Qu'est ce qui fait que parfois ça marche, et parfois ça ne marche pas ? Comment l'Etat peut-il favoriser des projets de transition écologique ? (…), partager vos pistes avec le tchat en ligne mis en place le jour J.

Inscription en ligne (pour participer ou accéder au replay) :

https://app.livestorm.co/cmvrh-cvrh-d-arras-rouen/letat-acteur-pour-les-territoires-en-transition

Prochain rendez vous, cet été !
L'équipe projet d'#Agir pour les transitions vous proposera des ateliers de travail autour des conditions de réussite du passage à l'action, inspirés par une vingtaine de projets emblématiques dans les Hauts de France, proposés par les DDT-M de l'Aisne, de l'Oise, du Nord, du Pas-de-Calais, de la Somme et par la DREAL.

Pour en savoir plus, consulter la présentation de la démarche sur le site Internet DREAL

Contacter l'équipe projet : agirpourlestransitions-hdf@developpement-durable.gouv.fr

Les conclusions du 2ème webinaire du 14 décembre 2020 sur la résilience territoriale

Elodie Patte Gondran — 2021-04-16T15:02:50Z

"Penser global, agir local ", Comment agir ensemble à notre échelle ? c'est le principe partagé avec plus d'une centaine de participants le 14 décembre dernier. Ce 2ème webinaire « agir pour les transitions » organisé par le CVRH d'Arras, en partenariat avec la DREAL et la DDTM du Nord, avait pour sujet principal "Des collectivités des Hauts de France sur le chemin de la résilience"

Après le choix du 1er webinaire d'examiner la question de la résilience en entrant par le volet social (voir l'article sur le séminaire « N'oublier personne sur le chemin de la résilience »), ce deuxième séminaire invite les participants à étudier les expériences locales au travers de témoignages, d'acteurs et d' ambassadeurs du développement durable, au sein d'une commune du bassin minier du Pas-de-Calais, Loos-en-Gohelle, et d'une communauté de communes, Picardie Verte.

« Pour dépasser le sentiment d'impuissance actuel, il faut encourager l'innovation et la créativité », introduit Anne-Lorraine Lattraye, directrice du CVRH d'Arras. C'est justement le fil rouge de la démarche « Agir pour les transitions » dans lequel s'inscrit ce nouvel événement.

Qu'est-ce que la résilience territoriale ? Nathalie Lourdel, présente quelques-unes des clefs : ANTICIPER, COOPERER et AGIR !

L'objectif est d'anticiper pour mieux faire face aux dérèglements climatiques, la raréfaction des ressources, aux crises économiques, sanitaires et sociales. Mais aussi d'agir concrètement sur les territoires à tous les niveaux .

Agir suppose de développer des stratégies de résilience basées sur plusieurs leviers :
Avoir une approche systémique
Stimuler l'innovation, la créativité
Favoriser les synergies entre les acteurs
Encourager entraide et coopération
Anticiper et réduire les vulnérabilités.

Le 1er témoignage d'Antoine Raynaud, Directeur de Cabinet de Loos-en-Gohelle met en avant le parti pris par la ville, de placer les habitants comme des acteurs de leur destin.

Ce territoire, très impacté par la crise de la mine, est aussi le théatre d'une crise identitaire, alimentée par des stéréotypes généralisés dans les représentations nationales.

Aussi, comment mettre en mouvement un territoire ? Antoine Raynaud présente quelques outils utilisés dans la démarche :
Une charte du cadre de vie qui fixe le cap, les grandes valeurs du territoire qui guident l'action au quotiden. Une approche culturelle, comme les « bohémiades » pour partager la fierté d'appartenir au territoire et de vivre ensemble.

Le second témoignage de Thibault Leclercq, responsable du service développement durable de la communauté de communes Picardie verte, confirme un axe déterminant commun aux deux expériences, le management par la coopération.
Chacun doit essayer de comprendre l'intérêt des autres pour concevoir une solution d'intérêt collectif. Des interventions extérieures, ce qui suppose d'identifier les acteurs et les réseaux… La clef d'entrée est le territoire avec une approche systémique et transversale. Pour fonctionner la démarche est à mener conjointement par les collectivités, les élus, les entreprises, les habitants. L'enjeu est de sortir de l'approche compartimentée du travail, et d'inscrire chaque action dans un besoin plus large.

Pour mettre en mouvement un territoire, il faut une approche multi-partenariale et quasiment taper à la porte de chaque acteur ! Il faut impliquer les bons relais et travailler avec une diversité de partenaires. La démarche engagée par le territoire Picardie verte a bénéficié de l'aide financière de l'appel à projets ministériel Territoires à Energie Positive pour la Croissance Verte (TEPCV).

Les échanges engagés lors de la table ronde entre les directeurs des services de la DREAL, de la DDTM du Nord et les deux grands témoins des territoires , identifient quelques leviers :

les contrats de transition écologique (ou CTE) deviennent également des contrats de relance (CRTE) : ce sont des contrats de territoires, intégrateurs des différentes initiatives existantes ou en projet, pour apporter de la cohérence d'ensemble et territorialiser les crédits de plan de relance.
Le rôle financier essentiel de l'État, qui est porté aussi par des opérateurs, comme l'ADEME, mais aussi le besoin de donner un cadre d'action pour les acteurs publics, ce que garantit l'Etat.
Le sujet de la confiance entre les habitants et les décideurs publics (Etat et collectivités locales) est essentiel. Aucune institution ne peut se prévaloir de disposer de la pleine confiance des citoyens : c'est un défi collectif.
L'Etat change de postures, ne se positionne pas uniquement sur la question du « comment faire », mais accompagne les territoires aussi sur le « pourquoi » et le « pour…quoi ». L'État peut apporter notamment sa connaissance des territoires et des politiques publiques qu'il porte, et qui sont à croiser avec les attentes et les visions des acteurs locaux. En clair, il s'agit d'encourager les initiatives, les expériences mais aussi d'aider les acteurs locaux à se questionner et bien identifier les besoins des habitants.
Il faut resituer les comportements personnels dans un cadre collectif.
Etre au clair sur le diagnostic du territoire, au delà des outils d'intervention, pour établir un partenariat reposant sur des bases claires et partagées.
Trouver le bon partenaire, avec la bonne compétence et la bonne expertise, au bon moment et sortir de l'entre nous.
Donner de la lisibilité au projet politique. Mettre en récit, donner du sens, créer un récit qui créé le désir pour entraîner les habitants.

« On ne peut pas faire tout, tout seul ! ». Les grands témoins confirment que l'État a un rôle essentiel pour fixer aussi le cadre réglementaire : « Le pire, c'est l'absence de cadre ! ». Une des attentes des territoires est également de ne pas trop réduire les aides de l'Etat.

La crise sanitaire est une opportunité de relancer plus d'échanges entre les acteurs locaux et aussi la consommation locale. C'est un des enseignements de ce séminaire, avec l'exemple de la production des masques en tissu. Le sujet était problématique au début du confinement puis la production s'est organisée localement. La crise est à l'origine d'un changement de mentalité, d'un bond en avant dans la transition numérique. L'usage des visioconférences s'est largement généralisé même auprès des élus autrefois réfractaires aux outils informatiques.

La question structurante de l'échelle : Chaque sujet se pose à l'échelle locale, mais se pose également à l'échelle nationale et à l'échelle de l'union européenne, avec un emboîtement essentiel. L'État est un acteur et un soutien présent à chaque échelle.
L'agencement des échelles et des différents acteurs est centrale.

« L'ajustement permanent est une clef dans le monde actuel.
Agir pour les transitions, c'est affaire de tous. Ensemble nous pouvons dessiner une nouvelle voie pour l'action publique
de demain. J'espère que vous y trouverez matière à réfléchir et à agir ! » conclue Anne-lorraine Lattraye.

Ainsi se termine ce second séminaire, où les mots semblent être la coopération et la valorisation des savoirs-faire locaux. La démarche suscite de nouveaux partenariats, pour meilleure connaissance des transitions et des résiliences territoriales afin d'inscrire l'action publique dans le concret local.

« Un séminaire très instructif et oxygénant », déclare une des participantes.

Bientôt un nouveau thème sera exploré dans le cadre du Cycle « Agir pour les transitions » avec de nouveaux rendez-vous en 2021.

Rejoignez l'aventure, laissez-vous embarquer !

Dans une crise mondiale ou, l'incapacité à se parler est de plus en plus prégnante, l'absence de partage de valeurs un sujet de fracture sociale. Pour anticiper plutôt que subir les crises, la démarche « Agir pour les transition écologique » portée par le ministère de l'écologie, le CVRH d'Arras est menée par une équipe multi-partenariale que j'accompagne. Notre but : remettre des questions essentielles au cœur du débat, vous donner envie d'aller plus loin sur le sujet de la résilience territoriale.

Passez à l'action en mode « intelligence collective » !

Rejoignez le mouvement, contactez l'équipe projet via la boîte aux lettres :
agirpourlestransitions-hdf@developpement-durable.gouv.fr

Consulter le padlet du séminaire« Des collectivités des Hauts de France sur le chemin de la résilience ! »

Pour en savoir plus :

Résilience territoriale : consulter les conclusions du 1er séminaire

"Agir pour les transitions", l'exemple des Hauts de France, avec l'appui du CMVRH

"Mobiliser vers plus de résilience territoriale", l'exemple des Hauts de France, avec l'appui du CMVRH

#Se Réinventer Ensemble dans la région Hauts-de-France

Bilan 2013 Priorités 2014

Ségolène Goubet — 2014-08-18T10:24:00Z

Le développement durable, c'est répondre aux besoins des habitants pour l'amélioration de leur qualité de vie. Et ce en tentant de faire en sorte que cette qualité de vie soit durable, et que cette qualité puisse être améliorée d'année en année, pour nous, et demain pour nos enfants.

Ainsi le développement durable, c'est du concret près de chez nous. Ce rapport d'activités en témoigne, dans la droite ligne des orientations données par M. le préfet de région.

Ainsi, l'année 2013 aura vu le lancement à Arras, le 19 septembre par le Premier ministre, du plan de rénovation énergétique de l'habitat. Il s'agit, d'ici 2020, d'économiser les deux tiers de nos consommations pour nous chauffer, et plus généralement pour bien vivre chez nous. Enjeu social : trop d'habitants n'ont pas de quoi se chauffer l'hiver. Enjeu économique : la rénovation des logements, c'est créer et pérenniser 30 000 emplois. Enjeu environnemental enfin. Consommer moins d'énergie, c'est envoyer moins de gaz carbonique dans l'atmosphère, et donc participer à la lutte contre le réchauffement climatique. S'occuper d'énergie aujourd'hui, c'est contribuer au développement des emplois dans la région, c'est donner à la région une nouvelle richesse. La richesse, c'est aussi celle apportée par les énergies nouvelles et renouvelables, qui ont crû de 10% en région en 2013.

La transition écologique, la transition énergétique, la sécurité, le développement de nouvelles activités, le développement des territoires, sont au cœur des priorités des ministères en charge de l'écologie et du logement.
Oui, la DREAL, avec ces presque 500 personnes réparties au siège et sur le terrain dans ses quatre unités territoriales, est au service de ses habitants, au service des territoires.

Je laisse au lecteur le soin de découvrir, au travers des pages qui suivent, les résultats obtenus en 2013. Tout le mérite en revient aux agents de la DREAL, qui par leur compétence, leur engagement, leur disponibilité, cherchent constamment à toujours mieux répondre aux attentes des acteurs de la région. Je suis fier d'eux, fier de diriger la DREAL, et les en remercie de tout cœur.

Michel PASCAL

Directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement

L'occupation du sol en Nord-Pas-de-Calais

Administrateur EN — 2013-09-17T15:19:50Z

Premier tome de la Stratégie foncière de l'État en Nord-Pas-de-Calais

- Publications / Energie, Aménagement, urbanisme, Climat

La lettre des études n°14 - dec 2011

Administrateur EN — 2012-03-23T09:33:16Z

Environnement : Les gazs à effet de serre (GES)

Des outils pour mesurer l'impact des projets d'urbanisme sur les émissions de GES.
Observatoire Climat du Nord Pas de Calais
Bientôt un observatoire « Climat » en Nord-Pas de Calais.
Objectifs de l'étude d'accompagnement à l'élaboration d'un PADD intégrant l'impact GES des scénarii
Urbanisation : intégration du critère environnemental
Les outils pour intégrer le changement climatique dans l'évolution des démarches de planification des territoires.
Transposition de la trame verte et bleue dans le SCOT du Cambrésis.

- Publications / Aménagement, urbanisme, Climat

Plan Régional Santé Environnement (PRSE2)

Administrateur EN — 2012-03-02T09:10:29Z

L‌'élaboration du PRSE2 a été conduite en toute transparence, avec la mobilisation des acteurs locaux en santé environnement, et à la faveur d‌'une consultation publique. Il se décline en 16 actions, regroupées en 6 axes prioritaires : « points noirs environnementaux », « qualité de l‌'air », « qualité de l‌'alimentation », « expositions domestiques », « habitat » et « connaissances ».

- Publications / Air, Déchets, Eau, Promotion du développement durable, Energie, Social, économie, Sol et sous-sol, Tout thème environnemental, Industrie, Transports, Mer, littoral, Education au développement durable, Aménagement, urbanisme, Climat

Le ministère de votre quotidien

Administrateur EN — 2012-02-16T14:49:12Z

Le ministère de l‌'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement c'est le ministère de votre quotidien. Par son organisation, le ministère du Développement durable est au coeur de politiques publiques : les transports, le logement, les risques naturels, l‌'énergie … Il est aussi présent lors des grands rendez-vous européens ou internationaux, pour l‌'avenir de notre planète et de notre économie.

- Publications / Air, Déchets, Eau, Promotion du développement durable, Energie, Social, économie, Paysage, Biodiversité et milieux, Risques naturels et technologiques, Sol et sous-sol, Industrie, Transports, Mer, littoral, Aménagement, urbanisme, Climat

Bilan 2010 - Objectifs 2011

Elodie Patte Gondran — 2011-05-30T18:48:42Z

Des femmes et des hommes au service du développement durable

2010 est la première année « pleine » de la DREAL. Elle a été l‌'année de la consolidation, les équipes ont été renforcées pour exercer les missions nouvelles : action régionale de l‌'Agence nationale de l‌'habitat (ANAH), plan bâtiment Grenelle, lutte contre le bruit, contrôles des digues…

2010 a été l‌'année du démarrage de la mise en œuvre du Grenelle de l‌'environnement, qui incarne la vision autour de laquelle la DREAL s‌'est construite. La diversité des origines, des savoirs et des cultures des agents qui la composent est une richesse pour construire de nouvelles approches plus transversales en s‌'appuyant sur les quatre valeurs qui structurent notre action : innovation, expertise, transparence et efficacité.

La mise en œuvre du Grenelle est une tâche exaltante, passionnante. Elle est difficile car elle induit des changements. Ceux que les agents du MEDDE ont vécus aussi sont majeurs. En 2011, nous devrons mieux définir nos priorités en agissant en complémentarité avec les autres services de l‌'État et les établissements publics.

Il s‌'agit de montrer que les aspirations des habitants de la région à plus de bien-être, de santé, d‌'emploi, de développement sont compatibles avec la protection de l‌'environnement. L‌'approche transversale de la DREAL, intégrant ces enjeux cohérents entre eux, y contribue et j‌'y veillerai personnellement.

En termes de qualité, 2010 a été l‌'année de l‌'extension de la certification qualité obtenue le 3 septembre. C‌'est le constat que nous sommes organisés de telle façon que nous pouvons garantir à nos bénéficiaires que nous apportons une réponse adaptée à leurs attentes. C‌'est une réponse aussi à l‌'exigence d‌'un lien transversal entre les services de la DREAL pour conduire ses actions. La démarche qualité permet de formaliser ces processus qui s‌'entrecroisent avec les organisations hiérarchiques traditionnelles.
2011 sera l‌'année de la préparation de notre démarche administration exemplaire, avec en perspective la certification ISO 14001 en 2012.

2011 sera aussi l‌'année d‌'une cohésion renforcée en interne par le regroupement très attendu des services du siège au 44 de la rue de Tournai.

Je veux redire ici ma reconnaissance aux agents de la DREAL pour la qualité de leur travail, leur engagement sans faille, la foi dans ce qu‌'ils font au jour le jour.
Je veux qu‌'ils sachent que je ne ménagerai pas mes efforts pour que leur travail soit toujours plus efficace, toujours plus reconnu, dans un contexte ou parfois ils bousculent les habitudes, ils accompagnent les nécessaires changements issus des décisions du Grenelle de l‌'environnement.

Ce rapport qui présente notre action et nos objectifs, montre l‌'ampleur et l‌'ambition de la tâche accomplie.

Michel Pascal

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